根据X帐号@Bitcoin_Laws于今(12)日稍早发文，美国威斯康星州参议院提出SB386法案，要求比特币ATM交易全面落实「了解客户」KYC流程。贴文列举三项关键条款：每笔交易必须出示照片证件、单笔上限1,000美元，并搜集额外个人资料。
再更早一些，威斯康星州于8月2日，揭露众议院版本AB384，内容将ATM业者归类为「货币汇兑业者(Money Transmitters)」，规定每日交易不得超过1,000美元，且须完成身份与照片验证。
监管愈发明确：降低匿名购买比特币机会
两份草案有一个共同焦点：透过强制身分审核和金额上限，降低匿名购买比特币的机会。
如果AB384通过，威斯康星州比特币ATM业者未来将被归类在货币汇兑业者，需向监管机构注册并提交反洗钱(AML)报告。若再叠加SB386规定，每日与单笔限额将同步收紧，业者可能必须升级硬件或软件以验证证件、留存影像及报送资料。
支持与疑虑并存
针对法案，社群讨论区呈现两极。有人认为「ATM本质就是交易所，应该接受同等监管」，也有人担忧新规「排挤金融服务不足的人」，因为这些用户较依赖现金兑换比特币。
同时，身份验证要求虽有助打击犯罪与诈骗，但额外成本最终可能转嫁到手续费，间接提高大众使用门槛。
威斯康星州或形成示范效应
目前SB386与AB384是否最终成案，仍待参、众两院表决。若生效，威斯康星州将成为比特币ATM KYC要求最高的州之一。其他州未来也可能参照此模式，形成「示范效应」，进一步收紧实体通路；相反地，业者也可能撤机或转往邻州，导致规则碎片化。
短期内，营运成本上升与用户量下降是市场首先面临的压力。长期而言，若加密产业希望融入主流金融，如何在防制洗钱、保护隐私与维持可得性之间取得平衡，将是监管者与业者绕不开的课题。